РљРѕРјСѓ выгодна «ментомахия»? Каждый день электронные Рё бумажные РЎРњР?, выкладывают очередную новость Рѕ бесчинствах, творимых сотрудниками милиции. Если нет ничего свежего, вспоминают нечто РёР· прошлого — «безумного Евсюкова» или нечто столь же леденящее РєСЂРѕРІСЊ. РќРµ отстает Рё нынешнее «сарафанное радио» — социальные интернет-сети, особенно Р–Р–. «Полуамериканское» издание В«Рсквайр» ведет «календарь преступлений СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёС… милиционеров», РїРѕСЂРѕР№ изумляющий интуристовской наивностью. Например, туда занесены милиционер, застрелившийся РЅР° могиле поэтессы Марины Цветаевой, Рё милиционер, застрелившийся РЅР° могиле РґСЂСѓРіР°.
Кампания РїРѕ дискредитации РњР’Р” РЅРµ имеет четко выраженной структуры, РЅРѕ РїРѕ масштабам превосходит Рё Р±РѕСЂСЊР±Сѓ СЃ диссидентами РїСЂРё Брежневе, Рё «азиатский РїРѕС…РѕРґВ» Гдляна-Р?ванова РЅР° «красных баев». Рћ странностях происходящей «ментомахии» можно писать РјРЅРѕРіРѕ. РќРѕ, поскольку наши РЎРњР? давно руководствуются девизом «бесплатно только птички чирикают», возникает РІРѕРїСЂРѕСЃ — зачем? Р? тут напрашивается несколько версий.
Возникшая поначалу версия, что «наезд» на МВД имеет непосредственное отношение к министру Рашиду Нургалиеву, а точнее, к его грядущему смещению, не выдерживает критики. Министров у нас принято смещать, как правило — с помощью личного компромата. Более серьезна версия «либерального реванша». Согласно ей, оранжевым, которые делают ставку на «уличную политику», необходимо слабое МВД, обеспокоенное собственными проблемами, а не охраной общественного порядка.
Заслуживает внимания версия «криминального» реванша. Ее сторонники указывают на многочисленную «социальную» базу, заинтересованную в «ментомахии». О ком идет речь? Не секрет, что сейчас многие авторитеты преступного мира, изолированные от общества в нулевые годы, возвращаются на волю. Кроме того, существует достаточно многочисленный слой криминалитета, «переквалифицировавшегося в управдомы» и испытывающего дискомфорт в стесненном положении вынужденной честности. Естественное их желание — вернуть 90-е. Нынешнее МВД, при всех его недостатках, заточенное именно на подавление организованной преступности, разумеется, не устраивает криминальные слои. Они потеряли часть своего влияния, но достаточно могущественны, чтобы организовать мощную кампанию и гарантировать анонимность заказчика.
Наконец, существует «экономическая версия». В прессе прошел уже ряд публикаций, вскрывающих подоплеку происходящего. Однако вопрос — «кому выгодно?» — так и остался без ответа. Беглый анализ мировых тенденций и внутрироссийских процессов позволяет предположить следующее. Нынешняя «дискредитация» — один из этапов «рейдерского» захвата МВД как отрасли экономики. Если кто-то считает, что приватизация закончилась, то он глубоко ошибается. Приватизировано только то, что, по признанию самих реформаторов-приватизаторов, «валялось под ногами».
Нефть может подешеветь, может кончиться. Заводы требуют квалифицированного управления. Земля РїРѕРєР° недостаточно привлекательна для инвестиций. Поэтому, как источник постоянного притока капиталов, РІСЃРµ эти ресурсы РЅРµ очень надежны. Жилье, Р·РґРѕСЂРѕРІСЊРµ, безопасность, образование — РІРѕС‚ что надо иметь РІ собственности. Человек может РЅРµ захотеть покупать акции «АвтоВАЗа», РЅРѕ Р·Р° то, что касается лично его Рё его семьи, РѕРЅ заплатит последнюю копейку. Р? есть сегодня область, практически РЅРµ затронутая приватизацией. Речь идет Рѕ безопасности.
Криминализация всей страны
Россия прошлого века испытала пять волн активизации преступности. Первая поднялась после Манифеста 1905 года и носила во многом политический характер. Несмотря на протесты Льва Толстого и Леонида Андреева, она была нейтрализована. Стоит вспомнить, что подлинные революционеры, удостоенные «столыпинского галстука», составляли меньшинство казненных по приговорам военно-полевых судов. Большинство были банальными уголовниками.
Вторая волна была вызвана революцией 1917 РіРѕРґР°. Амнистия, введенная Временным правительством, привела Рє небывалой эскалации преступности, сопровождаемой социальной демагогией. Р? большевики начали серьезную Р±РѕСЂСЊР±Сѓ СЃ ней только РІ 20-Рµ РіРѕРґС‹.
Третья волна началась после РІРѕР№РЅС‹, причем тогдашняя преступность была побеждена решительным образом. Однако сильное «сталинское» РњР’Р” Рє концу 50-С… было преобразовано РІ Министерство охраны общественного РїРѕСЂСЏРґРєР° (РњРћРћРџ), что вызвало четвертую, «хрущевскую» волну. Ставка была сделана РЅР° самоочищение общества РѕС‚ преступного элемента, милиции же оставили наблюдательные функции. Рто привело Рє тому, что пространство крупных промышленных РіРѕСЂРѕРґРѕРІ было поделено между уличными шайками. Р? жители СССРполучили возможность наблюдать ежедневно «вестсайдские истории» РёР· РѕРєРѕРЅ новеньких хрущоб.
Воссоздание МВД и назначение Николая Щелокова его министром положило конец «оттепельной» преступности. Поэтому конец 60-х и 70-е годы прошли относительно спокойно. А вот начавшаяся перестройка покончила с общественным порядком. Начался пятый криминальный период. Фактически это было самое тяжелое время, которое характеризовалось циничной, порой даже тиранической, властью преступности. Его продолжительность выходит за рамки «лихих» 90-х и обрывается где-то на третьем году путинского правления.
Частная полиция
Попытки приватизировать охрану порядка, безопасность и борьбу с преступностью периодически предпринимались в течение всего этого времени. Начиналось все с трогательных и наивных фильмов о первых в СССРчастных сыщиках. Частные сыскные агентства быстро трансформировались в частные охранные предприятия (ЧОП), игравшие довольно серьезную роль в общественно-политической жизни страны. Вспомним разборки олигархов между собой и администрацией, в которых были задействованы те или иные частные охранные структуры. С уходом олигархов из большой политики измельчали и ЧОПы. Впрочем, тут имеется еще одна причина. Кадры ЧОПам поставлялись силовыми структурами и были подготовлены еще в СССР. Соответственно, черные 90-е годы, когда уровень обучения сотрудников МВД существенно упал, не прошли даром для ЧОПов в нулевые. Тогда в них просто некого стало рекрутировать.
Наряду СЃ ЧОПами, 90-Рµ дали такой опыт «альтернативной» милиции, как «муниципалы». Рти локальные силовые подразделения, создаваемые местными органами власти, РЅРµ только РЅРµ оправдали себя как защитники граждан РѕС‚ преступности, РЅРѕ РїРѕСЂРѕР№ Рё сами представляли существенную СѓРіСЂРѕР·Сѓ. Р’ Чечне именно эти структуры, поначалу вполне легальные, положили начало незаконным вооруженным формированиям боевиков. Р’ крупных городах муниципальная милиция, РЅРµ подчинявшаяся РњР’Р”, непрофессиональными действиями скорее создавала проблемы безопасности, чем решала РёС….
Сейчас идея ЧОПов, правда, РІ РЅРѕРІРѕРј качестве, как неких аналогов частных военных компаний (ЧВК), СЃРЅРѕРІР° внедряется РІ общественное сознание. Рђ РЅР° В«РС…Рµ Москвы» всерьез обсуждается тема передачи охраны общественного РїРѕСЂСЏРґРєР° РїРѕРґ иностранный менеджмент. Чем же привлекательна передача функций РњР’Р” частникам?
Запах больших денег
Сейчас граждане РЅРµ платят напрямую Р·Р° СЃРІРѕСЋ безопасность, ведь формально РњР’Р” состоит РЅР° госбалансе. Поэтому передача СЂСЏРґР° функций РІ частные СЂСѓРєРё позволит развернуть финансовый поток РїРѕ линии «гражданин — государство — МВД». Гражданин будет платить Р·Р° СЃРІРѕСЋ безопасность частнику, Р° частника обяжут платить налог Р·Р° обеспечение безопасности государству. Рта схема более соответствует идее «государства-корпорации», чем ныне существующая «распределительно-патерналистская».
Деятельность частных охранных компаний РІ Р?раке, например «Блэкуотер», вызывает искреннюю зависть наших сторонников разгосударствления. Несмотря РЅР° определенную критику РІ РЎРњР?, прибыли ЧОК превосходят любой криминальный бизнес, Р±СѓРґСЊ то торговля наркотиками или оружием. РџСЂРё этом данные компании несут минимальные затраты, почти РЅРё Р·Р° что РЅРµ отвечают, РґР° еще Рё обладают имиджем борцов Р·Р° демократию.
Милиция, даже в ныне существующем виде, все же является «вооруженным народом». Особенно это характерно для провинции, где часто встречаются целые милицейские династии, и у сотрудников складывается определенная связь с «духом места». Знание местных реалий и умение неформально «разруливать» конфликты, кажутся умникам из центра той самой коррупцией, которой не будет при роботах-менеджерах будущей частной полиции. Десоциализация милиции позволит ввести шкалу правоохранительных услуг, включающую как эскорт-услуги при выгуле домашнего любимца, так и благотворительный вызов наряда для предотвращения бытового убийства. Кроме того, деятельность частников можно будет регламентировать не слишком сложными для исполнения бизнес-планами, как в частных управляющих компаниях ЖКХ.
Приватизация МВД позволит комплектовать штат «бюджетными» сотрудниками — такими же, как «квалифицированные» специалисты из ближнего зарубежья, набираемые строительными организациями. Поскольку экономия на зарплате низовых сотрудников есть одна из главных задач современного российского бизнеса, то перед частными правоохранителями открываются большие перспективы. В частности будет решена задача мобильности рабочей силы. Служить работник будет там, где это коммерчески целесообразно компании, а не там где он родился и вырос.
Разумеется, ни о каких долговременных планах на приватизацию отрасли внутренних дел речи не идет. Главное — временное управление, пока возможна стопроцентная (и выше) реальная прибыль. А дальше как с РАО ЕС — деньги выкачены, а проблемы остались в еще более запущенном виде. Но если вопросы энергоснабжения можно решить, сконцентрировав усилия и мобилизовав волю нации, то вопросы безопасности при малейшем перекосе оборачиваются большой кровью.
От редакции
РњС‹ считаем, что версии либерального Рё криминального реванша ничуть РЅРµ противоречат версии приватизации. Кстати сказать, попытка превратить РњР’Р” РІ совокупность частных охранных структур вполне вписывается РІ логику глобализации. Как известно, ее основными субъектами являются транснациональные корпорации (РўРќРљ), Р° РѕРЅРё сегодня скупили большую часть частных военных Рё охранных компаний. Р?менно эти структуры составят ударный кулак международной олигархии.
Показательно, что президент Академии геополитических проблем, генерал-полковник Леонид Р?вашов ответил РЅР° РІРѕРїСЂРѕСЃ : «Какие опасности стоят сейчас перед странами - членами ОДКБ, Рё, РІ частности, перед Россией?В» следующим образом: В«Рто частные военные корпорации, действующие РїРѕ всему РјРёСЂСѓ. Насколько нам известно, сегодня существует более РґРІСѓС…СЃРѕС‚ крупных фирм, которые сначала позиционировали себя как частные охранные структуры, РЅРѕ поскольку туда РІС…РѕРґСЏС‚ Рё люди РёР· спецслужб, Рё разведки, Рё информационных, Рё даже финансовых диверсий, эти структуры, РїРѕ сути, сегодня превратились РІ субъект воздействия РЅР° международную ситуацию. Р?С… РіРѕРґРѕРІРѕР№ РѕР±РѕСЂРѕС‚ составляет РѕС‚ 250 РґРѕ 400 млрд. долларов. РћРЅРё охраняют наркотрафики, совершают перевороты, заключают контракты СЃ военными ведомствами... Р’ частности, Пентагону РІ Р?раке Конгресс РЅРµ позволяет иметь более 140 тыс. военнослужащих, Рё даже требует сокращения РёС… числа. РћРЅРё имеют контракты РЅРµ менее чем СЃ 90 частными фирмами, которые охраняют нефтепроводы, которые совершают диверсии против суннитов, списывая РЅР° шиитов Рё наоборот. Р—Р° деньги РѕРЅРё готовы решить самые разнообразные задачи. Для РјРЅРѕРіРёС… государств это выгодно. Р’ августе этого РіРѕРґР° РІ составе РіСЂСѓР·РёРЅСЃРєРѕР№ армии задерживались граждане разных стран, РІ том числе РЎРЁРђ, РЅРѕ РѕРЅРё РЅРµ являлись военнослужащими Вооруженных СЃРёР» этих государств, Рё РѕРЅРё РѕС‚ РЅРёС… открещиваются: РјРѕР», РѕРЅРё сами, РїРѕ РґРѕР±СЂРѕР№ воле РІ конфликт ввязались, РІ частном РїРѕСЂСЏРґРєРµ приехав РІ страну. Говоря Рѕ РґСЂСѓРіРёС… опасностях, особенно то, что касается Центральной РђР·РёРё, это, безусловно, незаконная торговля оружием, наркотиками Рё С‚.Рґ.В».
pravaya.ru
